Vodnik
Zahteve za varnost igrač v EU in ZDA: EN 71, nova Uredba o varnosti igrač, CPSIA in ASTM F963
Igrače so med najstrožje urejenimi potrošniškimi izdelki na obeh straneh Atlantika. Ta vodnik predstavlja, kaj danes velja v EU in ZDA, kaj in kdaj spreminja nova uredba EU o varnosti igrač ter kaj morajo prodajalci imeti v evidenci in v svojih seznamih izdelkov.
V EU igrače ureja Direktiva o varnosti igrač 2009/48/ES, podprta s serijo harmoniziranih standardov EN 71. Nova Uredba o varnosti igrač (EU) 2025/2509 je že veljavna in bo Direktivo nadomestila od 1. avgusta 2030. V ZDA igrače in drugi otroški izdelki spadajo pod Zakon o varnosti potrošniških izdelkov, kot ga spreminja Zakon o izboljšanju varnosti potrošniških izdelkov iz leta 2008 (CPSIA), pri čemer je ASTM F963-23 obvezni standard za igrače.
Ta vodnik vsebuje splošne informacije za ekipe za katalog, nabavo in skladnost. Ni pravni nasvet in ne nadomešča preskušanja, ugotavljanja skladnosti ali certificiranja s strani odgovornih strani. Preverite veljavna uradna besedila in za svoje izdelke ter trge poiščite usposobljen nasvet.
EU danes: Direktiva o varnosti igrač in oznaka CE
Do 31. julija 2030 morajo igrače, dane na trg EU, izpolnjevati Direktivo 2009/48/ES. Proizvajalec oceni skladnost, pripravi tehnično dokumentacijo in EU izjavo o skladnosti ter namesti oznako CE v skladu s členoma 16 in 17. Uporaba harmoniziranih standardov EN 71 daje domnevo o skladnosti z zahtevami, ki jih zajemajo.
Igrače so navedene tudi v členu 4(5) Uredbe o nadzoru trga (EU) 2019/1020, zato je igračo mogoče dati na trg le, če je za to, da je izjava na voljo, in za sodelovanje z organi odgovoren gospodarski subjekt s sedežem v EU (proizvajalec iz EU, uvoznik, pooblaščeni zastopnik ali v nekaterih primerih ponudnik storitev izpolnjevanja naročil). Njegovo ime in kontaktni podatki, vključno s poštnim naslovom, so navedeni na izdelku, njegovi embalaži, paketu ali priloženem dokumentu.
EN 71 in drugi harmonizirani standardi za igrače
Harmonizirani standardi za igrače so navedeni v Izvedbenem sklepu Komisije (EU) 2023/740. Tabela odraža prečiščeni seznam z dne 14. septembra 2026, ki je dodal EN 71-4:2020+A1:2025. Preden se zanesete na določeno različico, preverite veljavni prečiščeni sklep: domnevo o skladnosti dajejo samo navedene različice.
| Standard | Tema | Navedene različice in opombe |
|---|---|---|
| EN 71-1 | Mehanske in fizikalne lastnosti | EN 71-1:2014+A1:2018 |
| EN 71-2 | Vnetljivost | EN 71-2:2020 |
| EN 71-3 | Migracija določenih elementov | +A1:2021 in +A2:2024; A2 naveden s Sklepom (EU) 2025/2519 |
| EN 71-4 | Eksperimentalni kompleti za kemijo | EN 71-4:2020 in +A1:2025, dodano 14. 9. 2026 |
| EN 71-5 | Kemijske igrače (kompleti), razen eksperimentalnih kompletov | EN 71-5:2015 |
| EN 71-7 | Barve za slikanje s prsti | EN 71-7:2014+A3:2020 |
| EN 71-8 | Igrače za aktivnosti za domačo uporabo | EN 71-8:2018 |
| EN 71-12 | N-nitrozamini in N-nitrozabilne snovi | EN 71-12:2016 |
| EN 71-13 | Namizne igre z vonji, kozmetični kompleti in igre z okušanjem | EN 71-13:2021+A1:2022 in +A2:2024 |
| EN 71-14 | Trampolini za domačo uporabo | EN 71-14:2018 |
| EN 71-15 | Formamid v penastih materialih za igrače | EN 71-15:2025, dodano s Sklepom (EU) 2025/1785 |
| EN 71-16 | Zaviralci gorenja TCEP, TCPP in TDCP | EN 71-16:2025, dodano s Sklepom (EU) 2025/1785 |
| EN IEC 62115 | Električne igrače | EN IEC 62115:2020 (+A11:2020) |
Opozorila in označevanje starosti v EU
Člen 11 in Priloga V Direktive določata pravila o opozorilih. So pogost vzrok neskladnosti pri spletnih ponudbah, ker pravilo o vidnosti pred nakupom velja za spletne trgovine enako kot za fizično embalažo.
- Opozorila morajo navajati omejitve za uporabnika: vsaj najnižjo ali najvišjo starost in, kadar je ustrezno, potrebne sposobnosti, težo in potrebo po nadzoru odrasle osebe.
- Opozorilom je predhodno napisana beseda »Opozorilo« ali »Opozorila«.
- Opozorila, ki vplivajo na odločitev o nakupu, kot sta najnižja ali najvišja starost, morajo biti vidna pred nakupom, tudi kadar se igrača kupuje na spletu.
- Igrače, ki bi lahko bile nevarne za otroke, mlajše od 3 let, nosijo besedilo »Ni primerno za otroke, mlajše od 36 mesecev«, »Ni primerno za otroke, mlajše od treh let« ali piktogram 0–3, skupaj s kratko navedbo posebne nevarnosti (ki je lahko v navodilih). Opozorilo se ne uporablja za igrače, ki so očitno neprimerne za otroke, mlajše od 3 let.
- Veljajo posebna opozorila po kategorijah, na primer »Samo za domačo uporabo« pri igračah za aktivnosti in »Uporabljati pod neposrednim nadzorom odrasle osebe« pri funkcionalnih igračah, z dodatnimi besedili za kemijske igrače, drsalke, vodne igrače, igrače v živilih in druge.
- Države članice lahko zahtevajo opozorila in varnostna navodila v svojem jeziku ali jezikih.
Nova Uredba o varnosti igrač (EU) 2025/2509: časovnica
Uredba (EU) 2025/2509 o varnosti igrač Direktivo nadomešča z neposredno uporabljivo uredbo. Že je veljavna, vendar se večina njenih obveznosti uporablja šele od 1. avgusta 2030. Igrače, ki so bile pred tem datumom dane na trg v skladu z Direktivo, se lahko še naprej omogočajo na trgu.
| Datum | Mejnik |
|---|---|
| 26. november 2025 | Uredba sprejeta |
| 12. december 2025 | Objavljena v Uradnem listu |
| 1. januar 2026 | Začetek veljavnosti; uporabljajo se pravila o priglašenih organih (členi 28–44) in prenesenih pooblastilih, vlogi ECHA, odboru in kaznih (členi 49–55) |
| Do 31. julija 2030 | Igrače se dajejo na trg v skladu z Direktivo 2009/48/ES |
| 1. avgust 2030 | Uredba se uporablja v celoti; Direktiva razveljavljena. Igrače, skladne z Direktivo in dane na trg pred tem datumom, se lahko še naprej omogočajo na trgu |
| 1. februar 2031 | ES-potrdila o pregledu tipa, izdana po Direktivi, prenehajo veljati |
Kaj se spreminja z Uredbo
Največja strukturna sprememba je digitalni potni list izdelka (DPP). V skladu s členom 19 mora proizvajalec pred dajanjem igrače na trg ustvariti DPP, ki po uvodni izjavi 54 nadomešča EU izjavo o skladnosti. DPP je pripravljen za vsak model igrače, v jeziku ali jezikih države članice, je na voljo 10 let in je prek nosilca podatkov povezan s trajnim edinstvenim identifikatorjem izdelka. Proizvajalec v register DPP EU naloži tudi identifikatorje izdelka in subjekta. Priloga VI, del I določa najmanjšo vsebino: identifikator izdelka; podatke o proizvajalcu, pooblaščenem zastopniku in odgovornem gospodarskem subjektu; identifikacijo igrače z barvno sliko; blagovno kodo; zakonodajo Unije, s katero je skladna; uporabljene standarde ali skupne specifikacije; priglašeni organ, kjer je ustrezno; oznako CE; označene alergene dišave; komunikacijski kanal; in ponudnika storitve varnostnega kopiranja DPP.
Druge spremembe, ki vplivajo na podatke o izdelkih in sezname izdelkov:
- Kemikalije: snovi, razvrščene kot CMR kategorije 1A, 1B ali 2, endokrini motilci (zdravje ljudi) kategorije 1 ali 2 in nekateri drugi razredi nevarnosti so prepovedani, prav tako namerno dodane PFAS in navedeni bisfenoli. Tehnično neizogibni sledovi so dovoljeni, če igrača ostane varna.
- Alergeni v dišavah: nekateri so prepovedani nad 10 mg/kg; druge je treba, kadar so prisotni nad 10 mg/kg, navesti na igrači, etiketi, embalaži ali v navodilih ter v DPP.
- Opozorila morajo biti potrošniku jasno vidna pred nakupom, tudi pri prodaji na daljavo (člen 6(3)).
- Berljivost: beseda »Opozorilo« ali generičen piktogram velikosti vsaj 10 mm, višina črke x vsaj 1,2 mm (0,9 mm, kadar je največja površina embalaže manjša od 80 cm²) in piktogram za otroke, mlajše od 36 mesecev, s premerom vsaj 10 mm.
- Spletne tržnice (člen 14) morajo prodajalcem omogočiti prikaz oznake CE, opozoril in nosilca podatkov DPP ali spletne povezave nanj; neskladne ponudbe igrač štejejo za nezakonito vsebino po Aktu o digitalnih storitvah.
ZDA: CPSIA in standard za igrače ASTM F963-23
V ZDA je otroški izdelek izdelek, zasnovan ali namenjen predvsem otrokom, starim 12 let ali manj. Igrače morajo izpolnjevati obvezni standard za igrače iz 16 CFR, del 1250, ki vključuje ASTM F963-23 in se uporablja od 20. aprila 2024. Točka 4.2 in Dodatek 5 (vnetljivost) ter določbe, ki ponavljajo druge zahteve CPSC ali FDA, niso del obveznega standarda.
Decembra 2025 je CPSC v del 1250 dodal zahteve za posamezne izdelke: vodne kroglice v § 1250.4 (omejitve velikosti in raztezanja, omejitev akrilamida in opozorilne etikete) ter plavalne obroče za vrat v § 1250.5 (zmogljivost in označevanje). Za datume začetka veljavnosti in morebitne roke za preskušanje s strani tretje osebe preverite obvestila v Federal Register in veljavni eCFR.
Potrdila za otroške izdelke, preskušanje s strani tretje osebe in eFiling
Vsak otroški izdelek, za katerega velja pravilo CPSC, potrebuje potrdilo za otroški izdelek (CPC), ki temelji na preskušanju v laboratoriju tretje strani, ki ga CPSC priznava (16 CFR 1107 in 1110). Pri uvozu potrdilo izda uvoznik; pri izdelkih domače proizvodnje proizvajalec ali, kadar je izdelek označen z zasebno blagovno znamko, imetnik zasebne blagovne znamke. Eno potrdilo zajema en izdelek. Biti mora v angleščini, posredovano distributerjem in trgovcem, na zahtevo CPSC ali CBP na voljo v 24 urah, evidenca pa se hrani vsaj 5 let.
Od 8. julija 2026 morajo uvozniki podatke iz potrdila ob vstopu prek eFiling vnesti v sistem ACE agencije CBP, bodisi v celoti bodisi kot sklic na potrdilo, shranjeno v registru izdelkov CPSC (Product Registry). To velja tudi za de minimis vnose. Za izdelke, uvožene v prosto cono in pozneje vnesene za potrošnjo ali skladiščenje, velja rok do 8. januarja 2027.
| Okoliščina | Najdaljši interval med občasnimi preskusi |
|---|---|
| Običajen primer | Vsaj enkrat na leto |
| S proizvodnim načrtom preskušanja | Enkrat na 2 leti |
| Preskušanje stalne skladnosti v laboratoriju z akreditacijo ISO/IEC 17025 | Enkrat na 3 leta |
| Bistvena sprememba izdelka | Ponovni preskus pred certificiranjem spremenjenega izdelka (§ 1107.23) |
Opozorila o majhnih delih in sledilne etikete v ZDA
Po 16 CFR 1500.19 igrače in igre za otroke, stare od 3 do manj kot 6 let, ki vsebujejo majhne dele (dele, ki se prilegajo preskusnemu valju iz 16 CFR 1501), na embalaži, v opisnem gradivu in na prodajnih policah potrebujejo izjavo o nevarnosti zadušitve: »WARNING: CHOKING HAZARD—Small parts. Not for children under 3 yrs.« z varnostnim opozorilnim trikotnikom. Ločene izjave veljajo za balone iz lateksa, majhne žoge (premer 1,75 in / 44,4 mm ali manj) in frnikole. Izjave morajo biti v angleščini, zbrane skupaj, na glavni prikazovalni plošči in v predpisanih velikostih črk. CPSIA jih je z 12. decembrom 2008 razširil na spletne oglase; kataloge in druga tiskana gradiva zajema 16 CFR 1500.20.
Po smernicah CPSC o sledilnih etiketah morajo otroški izdelki, izdelani 14. avgusta 2009 ali pozneje, imeti trajne razpoznavne oznake na izdelku in njegovi embalaži, kolikor je izvedljivo, ki kažejo proizvajalca ali imetnika zasebne blagovne znamke, kraj in datum proizvodnje, podatke o seriji ali proizvodnem ciklu ter druge podatke, ki pomagajo prepoznati vir.
Omejitve za svinec in ftalate v ZDA
Kemijske omejitve so temeljni del vsakega CPC. To so glavne omejitve; obstajajo izjeme in alternative, zato za svoje materiale preverite besedilo pravila.
| Omejitev | Pravilo | Obseg |
|---|---|---|
| 100 ppm skupnega svinca | CPSIA § 101 (15 U.S.C. 1278a) | Dostopni sestavni deli otroških izdelkov; obstajajo izjeme, npr. nekateri deli koles in elektronski deli |
| 90 ppm (0,009 %) svinca | 16 CFR 1303 | Barve in površinski premazi, merjeno v nehlapni vsebnosti ali posušenem filmu |
| 0,1 % na ftalat | 16 CFR 1307.3 | DEHP, DBP, BBP, DINP, DIBP, DPENP, DHEXP, DCHP v otroških igračah in izdelkih za nego otrok |
Zahteve za igrače v EU in ZDA: primerjava
Sistema dosegata podobne varnostne cilje po različnih poteh. EU se zanaša na lastno ugotavljanje skladnosti proizvajalca z harmoniziranimi standardi, ZDA pa za otroške izdelke zahtevajo preskušanje s strani tretje osebe.
| Tema | EU | ZDA |
|---|---|---|
| Temeljna zakonodaja | Direktiva 2009/48/ES; Uredba (EU) 2025/2509 od 1. 8. 2030 | CPSA, kot ga spreminja CPSIA; 16 CFR 1250 |
| Glavni standard | Serija EN 71 (harmonizirana, prostovoljna pot do domneve o skladnosti) | ASTM F963-23 (obvezen) |
| Dokument o skladnosti | EU izjava o skladnosti; DPP po Uredbi | Potrdilo za otroški izdelek, ob uvozu vloženo prek eFiling |
| Preskušanje | Ocena proizvajalca; priglašeni organ, kjer je zahtevan | Laboratorij tretje strani, ki ga priznava CPSC, občasno ponovno preskušanje |
| Označevanje | Oznaka CE | Sledilne etikete na izdelku in embalaži |
| Spletna opozorila | Opozorila, pomembna za nakup, vidna pred spletnim nakupom | Izjave o majhnih delih v spletnih oglasih |
| Lokalna prisotnost | Gospodarski subjekt s sedežem v EU | Uvoznik certificira uvožene izdelke |
Spletni seznami izdelkov in kontrolni seznam za prodajalce
Pri igračah, ki se prodajajo potrošnikom v EU prek spleta, struktura GPSR nakazuje, da se njen člen o prodaji na daljavo (člen 19) uporablja skupaj s pravili za igrače, zato preverite smernice Komisije za GPSR. Člen 19 zahteva, da ponudba prikazuje podatke o proizvajalcu, odgovorno osebo, kadar proizvajalec nima sedeža v EU, identifikacijo izdelka s sliko ter opozorila in varnostne informacije, ki veljajo za igračo. Po Direktivi morajo biti opozorila, pomembna za nakup, kot so starostne omejitve, vidna tudi pred nakupom. V ZDA morajo biti zahtevane izjave o nevarnosti zadušitve navedene v spletnih oglasih za igrače, za katere veljajo.
Večina teh informacij je že v dokumentih dobavitelja: poročilih o preskusih, izjavah, potrdilih in grafičnih predlogah etiket. Doc2Shelf jih izvleče iz PDF-jev dobaviteljev, pripravi osnutke dokumentov z izjavami za EU in ZDA ter besedilo seznamov izdelkov z manjkajočimi podatki, označenimi za pregled, in lahko izvozi strukturirane podatke za pripravo DPP kot pripravo na poznejšo implementacijo DPP. Ne preskuša igrač, ne ocenjuje skladnosti in ne izdaja potrdil.
- Potrdite, da je izdelek igrača (EU) in otroški izdelek (ZDA), ter določite starostno skupino.
- Navedite veljavne dele EN 71 in različice, navedene v veljavnem prečiščenem Sklepu (EU) 2023/740.
- Zberite EU izjavo o skladnosti, poročila o preskusih in tehnično dokumentacijo; potrdite gospodarski subjekt v EU.
- Pripravite osnutke opozoril z besedo »Opozorilo«, starostnimi omejitvami in navedbami nevarnosti v vsakem ciljnem jeziku.
- Pridobite poročila o preskusih po ASTM F963-23 ter za svinec in ftalate iz laboratorija, ki ga priznava CPSC, in pripravite CPC.
- Pripravite podatke za eFiling za vsak uvozni vnos in hranite evidenco potrdil vsaj 5 let.
- Preverite sledilne etikete in izjave o majhnih delih na izdelku, embalaži in v seznamih izdelkov.
- Objavite sezname izdelkov s slikami, identifikatorji, oznako CE in opozorili, vidnimi pred nakupom.
- Načrtujte podatke DPP, kemijsko preoblikovanje sestavin in nove postavitve opozoril pred 1. avgustom 2030.
Pogosta vprašanja
- Kdaj se uporablja nova Uredba EU o varnosti igrač?
- Uredba (EU) 2025/2509 je začela veljati 1. januarja 2026 in se uporablja od 1. avgusta 2030, ko se Direktiva 2009/48/ES razveljavi. Igrače, dane na trg po Direktivi pred tem datumom, se lahko še naprej omogočajo na trgu.
- Ali je EN 71 obvezen?
- Harmonizirani standardi so prostovoljni, vendar uporaba navedenih delov EN 71 daje domnevo o skladnosti z zahtevami, ki jih zajemajo. Brez njih mora proizvajalec skladnost dokazati na drug način, kar lahko vključuje priglašeni organ.
- Ali digitalni potni list izdelka za igrače nadomešča EU izjavo o skladnosti?
- Da, po novi Uredbi. Uvodna izjava 54 navaja, da DPP nadomešča izjavo, ki se uporablja po Direktivi. Dokler se Uredba ne začne uporabljati 1. avgusta 2030, ostaja dokument izjava o skladnosti.
- Katera različica ASTM F963 je obvezna v ZDA?
- ASTM F963-23, vključena v 16 CFR, del 1250, veljavna od 20. aprila 2024. Vnetljivost (točka 4.2 in Dodatek 5) ter določbe, ki ponavljajo druge zahteve CPSC ali FDA, so izključene.
- Ali lahko CPC temelji na lastnih rezultatih preskusov dobavitelja?
- Samo če je laboratorij, ki je izdelek preskusil, organ za ugotavljanje skladnosti tretje strani, ki ga CPSC priznava. Potrdilo za otroški izdelek mora temeljiti na preskušanju v takem laboratoriju z občasnim ponovnim preskušanjem.
- Kdaj je eFiling pri CPSC postal obvezen?
- 8. julija 2026 za zajete izdelke, vključno z de minimis vnosi. Za izdelke, vnesene iz proste cone za potrošnjo ali skladiščenje, velja rok do 8. januarja 2027.
- Ali morajo biti starostna opozorila navedena na strani izdelka?
- V EU morajo biti opozorila, ki vplivajo na odločitev o nakupu, kot sta najnižja ali najvišja starost, vidna pred nakupom, tudi na spletu. V ZDA se zahtevane izjave o majhnih delih uporabljajo za spletne oglase.
Uradni viri
Primarna pravna besedila in uradne smernice, na katere se sklicuje ta vodnik.
- Direktiva o varnosti igrač — Direktiva 2009/48/ES (EUR-Lex)
- Uredba o varnosti igrač — Uredba (EU) 2025/2509 (EUR-Lex)
- Harmonizirani standardi za igrače — Izvedbeni sklep (EU) 2023/740, prečiščeno besedilo (EUR-Lex)
- Uredba o nadzoru trga in skladnosti proizvodov — Uredba (EU) 2019/1020 (EUR-Lex)
- Uredba o splošni varnosti proizvodov — Uredba (EU) 2023/988 (EUR-Lex)
- Varnostni standard za igrače (ASTM F963) — 16 CFR del 1250 (eCFR)
- Preskušanje in označevanje v zvezi s certificiranjem proizvodov — 16 CFR del 1107 (eCFR)
- Potrdila o skladnosti CPSC — 16 CFR del 1110 (eCFR)
- CPSC eFiling (ameriška Komisija za varnost potrošniških proizvodov)
- Sledilne oznake za otroške izdelke (ameriška Komisija za varnost potrošniških proizvodov)
- Napačno označene igrače in igre (opozorila o majhnih delih) — 16 CFR 1500.19 (eCFR)
- Prepoved barv, ki vsebujejo svinec — 16 CFR del 1303 (eCFR)
- Prepoved ftalatov v otroških igračah in izdelkih za otroško nego — 16 CFR del 1307 (eCFR)
Ta vodnik vsebuje splošne informacije in ni pravni nasvet. Zahteve so odvisne od izdelka in trga; preverite uradna besedila in za svoj primer poiščite usposobljen nasvet.