디지털 제품 여권 요건: ESPR이 요구하는 내용과 시기

ESPR에 따른 디지털 제품 여권이란

ESPR 제9조에 따라 위임법률이 DPP를 요구하는 경우, 해당 제품은 여권이 마련되어 있어야만 시장에 출시하거나 사용 개시할 수 있습니다. 여권의 데이터는 정확하고 완전하며 최신 상태여야 합니다. 따라서 DPP는 한 번 제출하고 끝나는 문서가 아니라, 여권을 이용할 수 있어야 하는 기간 내내 정확하게 유지되어야 하는 살아 있는 기록입니다.

ESPR 자체는 모든 제품에 대한 고정된 데이터 세트를 열거하지 않습니다. 세부 사항은 각 제품군의 위임법률이 정합니다.

• 여권에 담기는 데이터. ESPR 부속서 III에 열거된 요소 중에서 선택됩니다.
• 데이터 캐리어의 유형과 위치. 제품, 포장 또는 동봉 문서 중 어디에 둘지 정합니다.
• 여권을 모델, 배치, 개별 제품 중 어느 수준에서 보관하는지.
• 원격 판매를 포함해 구매 전에 고객이 여권에 접근할 수 있게 하는 방법.
• 누가 어떤 데이터에 접근할 수 있고 누가 갱신할 수 있는지.
• 여권을 얼마나 오래 이용할 수 있어야 하는지(최소한 제품의 예상 수명 동안).

구성 요소: 식별자, 데이터 캐리어, 접근, 저장

ESPR 제10조~제13조는 제품군과 관계없이 모든 DPP에 적용되는 필수 요건을 정합니다. 이 요건이 여권을 웹사이트의 PDF와 구별해 줍니다. 지속적인 식별자, 이에 대한 물리적 연결, 개방형 표준, 명확한 접근 권한이 그것입니다.

DPP 일정: 발효된 것, 적용되는 것, 예상인 것

가장 흔한 계획 실수는 세 가지 날짜를 혼동하는 것입니다. 법이 발효된 날, 의무가 실제로 제품에 적용되는 날, 집행위원회가 규칙 채택을 계획하고 있을 뿐인 날입니다. 아래 표는 이를 구분합니다. ESPR 제4조(4)에 따라 위임법률은 보통 발효 후 18개월 이내에는 적용되지 않으므로, 예상 채택 연도가 제품이 규정을 준수해야 하는 연도는 아닙니다.

2026년 10월 현재, 여권을 요구하는 ESPR 제품군 위임법률은 아직 발효되지 않은 것으로 보입니다. 집행위원회의 DPP 페이지에는 첫 제품군인 철강이 여전히 2026년 4분기로 기재되어 있습니다. 이는 공식 자료를 바탕으로 한 추정이므로, 의존하기 전에 최신 상황을 다시 확인하세요.

어떤 제품이 먼저 여권이 필요한가

배터리가 가장 먼저입니다. 배터리 규정(EU) 2023/1542 제77조에 따라 2027년 2월 18일부터 시장에 출시되거나 사용 개시되는 모든 경량 운송 수단(LMT) 배터리, 용량 2 kWh 초과 산업용 배터리, 전기차 배터리에는 전자 기록인 배터리 여권이 있어야 합니다. 그 내용은 부속서 XIII에 세 가지 접근 등급으로 정해져 있습니다. 일반 대중용 정보, 통보기관·시장 감시 당국·집행위원회용 정보, 정당한 이해관계가 있는 자용 정보입니다. 이와 별도로 제13조(6)에 따라 같은 날부터 모든 배터리에 QR 코드가 요구됩니다.

그다음은 2030년 8월 1일부터 적용되는 새로운 완구 안전 규정(EU) 2025/2509에 따른 완구입니다. 완구를 시장에 출시하기 전에 제조업체는 해당 완구 모델의 DPP를 작성해야 합니다(제19조). DPP에는 적합성이 입증되었음을 명시해야 하고, 10년간 이용할 수 있어야 하며, 데이터 캐리어를 통해 지속적인 고유 제품 식별자에 연결되어야 합니다. 전문(recital) 54는 완구 DPP가 완구 안전 지침에 따라 사용되던 EU 적합성 선언서를 대체한다고 설명합니다.

ESPR 제품군은 작업 계획을 통해 도입됩니다. 우선순위는 철강, 섬유·의류, 타이어, 알루미늄, 가구, 매트리스이며, 수리 가능성과 전기·전자 설비의 재활용 함량 및 재활용 가능성에 관한 횡단 규칙이 더해집니다. 계획에 나온 채택 연도는 모두 예상치입니다. 섬유의 경우 2027년 채택에 통상 최소 18개월을 더하면 여권 의무가 2028~2029년 이전에 적용될 가능성은 낮습니다. 이는 추정이지 법적 날짜가 아닙니다.

다른 분야별 법률도 여권을 요구할 수 있습니다. 이행 규정(EU) 2026/1778의 등록소 규칙은 ESPR과 배터리, 건설 제품, 완구, 세제 및 기타 EU 법률에 따라 요구되는 여권을 포괄합니다. 집행위원회의 DPP 페이지에는 건설 제품 DPP 법령이 2027년 2분기로 예상 일자로 기재되어 있습니다.

EU DPP 등록소와 조화 표준

ESPR 제13조는 집행위원회가 2026년 7월 19일까지 디지털 등록소를 구축하도록 규정했으며, 집행위원회는 2026년 7월 20일부터 운영 중이라고 밝혔습니다. 2026년 8월 6일부터 발효된 이행 규정(EU) 2026/1778이 운영 방식을 정합니다. 접근은 보안 웹사이트 또는 API를 통해 이루어지며, 검증된 경제 운영자만 등록할 수 있습니다(검증 유효 기간은 최대 3년). 제품은 해당 법률이 요구하는 대로 모델, 배치 또는 개별 제품 수준에서 등록됩니다. 규칙이 서로 다른 경우 가장 세분화된 수준이 사용되며, 개별 제품 수준 여권의 경우 배치 및 모델 식별자가 있으면 함께 등록됩니다. 자동화된 검사를 거쳐 등록소가 지속적인 고유 등록 식별자를 발급합니다. 회원국은 2027년 2월 18일까지 국가 관리자를 지정해야 하며, 다른 기간이 정해져 있지 않은 경우 데이터는 10년 후 삭제됩니다.

등록소는 전체 여권이 아니라 식별자를 저장합니다. ESPR은 최소한 고유 식별자, 수입 제품의 상품 코드, 배터리 식별자를 명시합니다. 여권 데이터 자체는 운영자 또는 그 DPP 서비스 제공자가 보관합니다.

기술 표준은 2026년 7월 14일 이행 결정(EU) 2026/1736으로 인용되었습니다. 집행위원회의 DPP 페이지에 따르면 추가 표준 2건에 대한 결정은 2026년 11월에 나올 예정입니다.

DPP에 일반적으로 담기는 데이터

각 위임법률이 고유한 데이터 세트를 정하므로 아직 보편적인 DPP 템플릿은 없습니다. 현재 가장 구체적인 두 가지 참고 자료는 위임법률이 요구할 수 있는 요소를 열거한 ESPR 부속서 III와 완구 여권의 최소 내용을 정한 완구 안전 규정 부속서 VI 제I부입니다. 두 자료를 함께 보면 지금 수집해야 할 데이터의 종류를 알 수 있습니다. 마지막 열은 해당 데이터가 보통 공급업체 문서의 어디에 있는지를 보여 줍니다.

역할 분담: 경제 운영자와 DPP 서비스 제공자

여권에 대한 책임은 제품을 시장에 출시하는 경제 운영자에게 있으며, 보통 제조업체이고 EU 역외에서 만든 제품은 수입업체입니다. 공급망의 다른 참여자는 더 한정된 역할을 맡습니다. 온라인 판매자는 리스팅에 무엇을 표시해야 하는지는 제품 법률이 정한다는 점을 유의해야 합니다. 예를 들어 완구의 경우 완구 안전 규정 제14조는 온라인 마켓플레이스가 판매자로 하여금 CE 마킹, 경고, DPP 데이터 캐리어 또는 웹 링크를 표시할 수 있게 하도록 요구합니다.

제품 데이터를 지금 준비하는 방법

여권에 필요한 데이터의 대부분은 이미 존재하며 공급업체 PDF, ERP 기록, 스프레드시트에 흩어져 있습니다. 어떤 제품군이든 시간이 오래 걸리는 부분은 이 데이터를 찾고, 구조화하고, 관리하는 일입니다.

1. 데이터 출처를 목록으로 정리합니다. 공급업체 데이터 시트, 적합성 선언서, 시험 성적서, 안전 데이터 시트, 라벨, 매뉴얼, 자재 명세서가 해당됩니다. 각 문서를 어느 공급업체가 보유하는지와 얼마나 최신인지 기록해 두세요.
2. 식별자를 정비합니다. 카탈로그에서 무엇이 모델, 배치, 개별 제품을 식별하는지 정하세요. GTIN이 GS1 규칙을 따르는지, 모델 번호가 포장과 일치하는지, 수입하는 경우 수입업체 정보에 EORI 번호가 포함되어 있는지 확인합니다.
3. 데이터를 구조화합니다. 필드당 값 하나, 속성당 필드 하나로 하고, 단위는 값과 분리해 저장하며, 여러 모델이 섞인 표는 모든 값이 하나의 모델에 속하도록 분리합니다.
4. 모든 값을 근거 자료와 연결합니다. 값이 어느 문서의 어느 버전에서 나왔는지 기록해 두면 출처를 보여 줄 수 있고 원본이 바뀔 때 갱신할 수 있습니다.
5. 공개 데이터와 제한 데이터를 구분합니다. 여권은 고객, 당국, 기타 이해관계자에게 서로 다른 접근 권한을 부여하므로 지금부터 예상 대상에 따라 필드에 태그를 지정하세요.
6. 관리 체계를 정합니다. 데이터 그룹별 담당자를 지정하고, 검토와 승인 절차를 정의하고, 데이터 보관 기간을 계획하세요. ESPR에서는 최소한 제품의 예상 수명, 완구 여권은 10년입니다.
7. 공급업체 요구 사항을 업데이트합니다. 공급업체에 구조화된 데이터와 기계 판독 가능한 문서를 요청하고, 재료, 부품 또는 인증서가 바뀔 때 알려 달라고 요청하세요.
8. 해당 제품군을 추적합니다. 해당 제품군의 위임법률과 남은 표준을 살펴보고, 여권을 누가 호스팅할지(자체 시스템인지 DPP 서비스 제공자인지)를 일찍 정하세요.

디지털 제품 여권에 대한 흔한 오해

법령 원문과 맞지 않는 여러 주장이 널리 퍼져 있습니다.

• “2027년부터 모든 제품에 DPP가 필요하다.” 아닙니다. 위임법률이나 분야별 법률의 적용을 받는 제품만, 그 법령이 적용되는 날짜부터 필요합니다. 2027년은 배터리 여권의 날짜입니다.
• “EU 등록소에 등록하면 규정 준수가 증명된다.” 아닙니다. ESPR 제13조는 등록 식별자가 규정 준수의 증거가 아니라고 명시합니다.
• “DPP는 QR 코드이다.” QR 코드 같은 캐리어는 연결 수단일 뿐입니다. 여권은 그 뒤에 있는 데이터와 접근, 저장, 갱신 규칙입니다.
• “어떤 소프트웨어 형식이든 상관없다.” ESPR은 벤더 종속이 없는 개방형 상호 운용 가능한 기계 판독 표준을 요구하며, 식별자, 캐리어, 저장, API, 상호 운용성에 대한 조화 표준이 이미 마련되어 있습니다.
• “DPP가 모든 곳에서 적합성 선언서를 대체한다.” 이 대체는 새로운 완구 안전 규정에 따른 완구에만 해당합니다. ESPR에서는 적합성 선언서가 여권에 포함될 수 있는 데이터 요소 중 하나입니다.
• “팔리지 않은 의류의 폐기 금지는 DPP의 일부이다.” 이는 별도의 ESPR 의무(제25조)이며 2026년 7월 19일부터 대기업에 이미 적용되고 있습니다.

공급업체 문서에서 대규모로 DPP 데이터 준비하기

공급업체 PDF가 수백 개에 이르는 카탈로그에서는 병목이 여권 형식이 아니라 추출과 검토입니다. Doc2Shelf는 공급업체 문서를 읽고 식별자, 운영자 정보, 재료, 표준, 경고 문구를 구조화된 필드로 추출하며, 각 추출 결과에는 신뢰도 점수와 완전성 점수가 부여됩니다. 그리고 검토를 마친 제품 레코드에서 검토 및 후속 구현용으로 DPP 준비용 구조화 JSON을 내보냅니다. 완성된 디지털 제품 여권을 생성, 등록, 호스팅, 배포 또는 검증하지는 않으며, 이는 귀사의 시스템 또는 DPP 서비스 제공자의 몫입니다.