Americká osvědčení o shodě: GCC vs CPC a eFiling CPSC

Co je americké osvědčení o shodě

Osvědčení o shodě (certificate of compliance) je písemné prohlášení certifikujícího subjektu, založené na zkouškách, že výrobek splňuje všechna pravidla, zákazy, normy nebo předpisy CPSC, které se na něj vztahují. 16 CFR část 1110 je nazývá „certificates of compliance“; pokyny CPSC nazývají dva typy General Certificate of Conformity (GCC) a Children’s Product Certificate (CPC).

Na rozdíl od prohlášení EU neexistuje jediné americké osvědčení pro všechny výrobky. Osvědčení je potřeba pouze tam, kde se uplatňuje pravidlo prosazované CPSC, a uvádí tato pravidla jedno po druhém. Vystavuje je americký dovozce nebo tuzemský výrobce, nikoli laboratoř nebo vládní úřad, a musí být v angličtině; mohou být doplněny další jazyky, ale osvědčení podávaná elektronicky (eFiled) musí být v angličtině (§ 1110.9(a)).

GCC vs CPC: hlavní rozdíly

Rozhodující otázkou je, zda je výrobek dětským výrobkem: tedy určeným nebo zamýšleným především pro děti ve věku do 12 let včetně. Pokud ano, potřebuje CPC založené na zkouškách třetí stranou. Pokud ne a uplatňuje se pravidlo CPSC, potřebuje GCC.

Kdy je osvědčení vyžadováno a kdo je musí vystavit

Podle § 1110.5 je osvědčení vyžadováno pro hotové výrobky, které podléhají pravidlu bezpečnosti spotřebních výrobků podle zákona o bezpečnosti spotřebních výrobků (Consumer Product Safety Act) nebo obdobnému pravidlu, zákazu, normě či předpisu podle jakéhokoli jiného zákona prosazovaného CPSC a které jsou dováženy k volnému oběhu nebo uskladnění či distribuovány v obchodě. Výrobek pro obecné použití, na který se žádné pravidlo CPSC nevztahuje, osvědčení nepotřebuje a pravidlo o eFilingu pro takové výrobky nevyžaduje prohlášení (disclaimer message).

U dětských výrobků mezi typická použitelná pravidla patří norma pro hračky ASTM F963-23 (16 CFR 1250), limit 100 ppm celkového olova pro přístupný substrát (15 U.S.C. 1278a), limit 90 ppm olova pro barvy a povrchové nátěry (16 CFR 1303) a limit 0,1 % pro osm ftalátů v dětských hračkách a výrobcích péče o děti (16 CFR 1307). Které pravidlo se uplatní, závisí na výrobku.

Kdo certifikuje, stanoví § 1110.7:

• Dovážené výrobky: dovozce, tedy dovozce v celním řízení (importer of record). Celní zprostředkovatel (broker) jednající jako importer of record může jako certifikující subjekt uvést vlastníka, kupujícího nebo příjemce zásilky.
• Výrobky vyrobené v USA: výrobce, nebo soukromý označovatel u výrobků se soukromou značkou, pokud osvědčení nevystavuje výrobce.
• Zahraniční továrny a dodavatelé: jejich zkušební protokoly a údaje o součástech osvědčení podkládají, ale odpovědnost za jeho vystavení zůstává na dovozci.
• Dílčí součásti: osvědčení pro dílčí součásti jsou dobrovolná (§ 1110.19), ale mohou podpořit osvědčení hotového výrobku.

Sedm povinných prvků osvědčení

Oddíl 1110.11(a) uvádí sedm prvků, které musí obsahovat každé GCC a CPC. Níže uvedené příklady ukazují očekávanou úroveň podrobnosti; nahraďte je vlastními údaji.

Další pravidla pro osvědčení, na kterých se často chybuje

Kromě sedmi prvků stanoví část 1110 několik praktických pravidel. Většina problémů při dovozu pochází z nich, nikoli z hlavních polí.

• Jeden výrobek na jedno osvědčení (§ 1110.13(a)): nepokrývejte celou řadu jedním dokumentem.
• Výjimky ze zkoušení: pokud zákonná nebo regulační výjimka znamená, že požadavek nebyl zkoušen, uveďte místo zkušebních dat danou výjimku (§ 1110.11(c)).
• Volitelný odkaz: je povoleno uvést adresu URL k podkladovým záznamům (§ 1110.11(b)).
• Poskytování: osvědčení musí být poskytnuto distributorům a prodejcům a zpřístupněno CPSC nebo CBP do 24 hodin od vyžádání.
• Záznamy: uchovávejte je nejméně 5 let od data vytvoření osvědčení (§ 1110.17).
• Jazyk: angličtina, další jazyky jsou volitelné, zatímco osvědčení podávaná elektronicky (eFiled) musí být v angličtině (§ 1110.9(a)).

Zkoušky třetí stranou u dětských výrobků

CPC se musí opírat o zkoušky provedené subjektem posuzování shody třetí strany akceptovaným CPSC (16 CFR 1107.20; definice v § 1110.3). Zkoušení není jednorázová událost: pravidelné zkoušky musí pokračovat po celou dobu výroby výrobku a po podstatné změně je nutné zkoušky zopakovat (§ 1107.23).

Pokyny CPSC popisují také štítky pro sledovatelnost (tracking labels) u dětských výrobků: trvalé značky na výrobku a jeho obalu, pokud je to prakticky možné, identifikující výrobce nebo soukromého označovatele, místo a datum výroby a informace o šarži nebo sérii. Podrobnosti hledejte v pokynech CPSC ke štítkům pro sledovatelnost.

eFiling CPSC: co se změnilo a kdy

Konečné pravidlo zveřejněné 8. ledna 2025 (90 FR 1800) ukládá dovozcům podávat datové prvky osvědčení podle § 1110.11 elektronicky (eFile) v systému Automated Commercial Environment (ACE) úřadu CBP v době vstupu zboží, nebo při vstupu a souhrnném vstupu (entry summary), pokud se podávají společně, s použitím sady zpráv PGA Message Set úřadu CPSC (§ 1110.13(a)(1)).

Požadavek se vztahuje na výrobky vstupující ze zóny zahraničního obchodu (FTZ) a na vstupy de minimis (Section 321), takže zahrnuje i zásilky nízké hodnoty. U dovozu poštou se údaje musí zadat do registru CPSC Product Registry před příchodem zboží.

Možnosti eFilingu a přístup CPSC k prosazování

Pravidlo umožňuje dva způsoby podání při vstupu: odeslat úplné údaje z osvědčení, nebo odkázat na osvědčení uložené v registru CPSC Product Registry. Dovoz poštou a výrobky mimo pravidla CPSC se řeší odlišně, jak ukazuje tabulka.

K prosazování preambule uvádí, že alespoň v počátečních fázích eFilingu CPSC obecně nemá v úmyslu žádat CBP o odepření vstupu pouze proto, že chybí údaje podané elektronicky. Není to výjimka: CPSC uvádí, že bude nadále využívat odepření vstupu, zabavení a hodnocení rizik a neúplné údaje mohou ovlivnit, jak bude se zásilkou naloženo. Nenašli jsme žádné oznámení CPSC o odložení data 8. července 2026; aktualizace ověřte na stránce CPSC věnované eFilingu.

Jak krok za krokem připravit osvědčení

Níže uvedené pořadí funguje pro GCC i CPC. U dovozu je dokončete před odesláním zboží, aby byly údaje připraveny pro podání při vstupu.

Doc2Shelf může pomoci s administrativní stránkou: extrahuje identifikátory, údaje o výrobci a odkazy na zkušební protokoly z dokumentů dodavatele a připraví ke kontrole návrh amerického prohlášení pro hračky, přičemž chybějící položky označí zástupnými údaji [REQUIRED]. Výrobky nezkouší, nepodává údaje u CBP ani CPSC a nic necertifikuje; certifikujícím subjektem zůstává dovozce nebo výrobce.

1. Zařaďte výrobek: jde o dětský výrobek (především pro děti do 12 let včetně), nebo o výrobek pro obecné použití?
2. Sestavte seznam všech pravidel, zákazů, norem nebo předpisů CPSC, které se uplatní. Pokud se neuplatní žádné, osvědčení se nevyžaduje.
3. Zajistěte zkoušky: u dětských výrobků laboratoř třetí strany akceptovanou CPSC; u výrobků pro obecné použití zkoušku každého výrobku nebo přiměřený zkušební program.
4. Shromážděte údaje: jedinečný identifikátor, jméno a kontaktní údaje výrobce, měsíc a rok výroby, údaje o laboratoři a datum poslední zkoušky.
5. Určete certifikující subjekt (u dovozu dovozce v celním řízení) a správce záznamů.
6. Připravte návrh jednoho osvědčení na výrobek se všemi sedmi prvky a uveďte případné výjimky ze zkoušení.
7. Rozhodněte, jak budete podávat údaje elektronicky: úplné údaje s každým vstupem, nebo osvědčení v registru Product Registry, na které se ve vstupu odkazuje.
8. Sdílejte osvědčení se svým celním zprostředkovatelem, distributory a prodejci a podpůrné záznamy archivujte nejméně 5 let.
9. Osvědčení přezkoumejte vždy, když se změní výrobek, továrna nebo použitelná pravidla, a po podstatné změně zkoušky zopakujte.

Časté chyby v osvědčeních

Toto jsou chyby, které se nejčastěji vyskytují, když se osvědčení sestavují z dokumentace dodavatelů.