Amerikanske overensstemmelsescertifikater: GCC vs. CPC og CPSC eFiling

Hvad et amerikansk overensstemmelsescertifikat er

Et overensstemmelsescertifikat er den certificerende parts skriftlige erklæring, baseret på test, om at et produkt opfylder enhver CPSC-regel, ethvert forbud, enhver standard eller forordning, der gælder for det. 16 CFR del 1110 kalder dem »certificates of compliance«; CPSC's vejledning kalder de to typer General Certificate of Conformity (GCC) og Children's Product Certificate (CPC).

I modsætning til en EU-erklæring findes der ikke ét amerikansk certifikat for alle produkter. Et certifikat er kun nødvendigt, hvor en regel, som CPSC håndhæver, finder anvendelse, og det opregner reglerne én for én. Det udstedes af den amerikanske importør eller den indenlandske producent, ikke af et laboratorium eller en myndighed, og det skal være på engelsk; andre sprog kan tilføjes, men certifikater, der indberettes via eFiling, skal være på engelsk (§ 1110.9(a)).

GCC vs. CPC: de vigtigste forskelle

Det afgørende spørgsmål er, om produktet er et børneprodukt: et produkt, der primært er designet eller beregnet til børn på 12 år eller yngre. Hvis det er, kræver det et CPC baseret på tredjepartstest. Hvis ikke, og en CPSC-regel gælder, kræver det et GCC.

Hvornår et certifikat kræves, og hvem der skal udstede det

Efter § 1110.5 kræves der et certifikat for færdige produkter, som er omfattet af en forbrugerproduktsikkerhedsregel under Consumer Product Safety Act eller en tilsvarende regel, et forbud, en standard eller en forordning under anden lovgivning, som CPSC håndhæver, og som importeres til forbrug eller oplagring eller distribueres i handelen. Et produkt til almindelig brug, som ingen CPSC-regel dækker, behøver intet certifikat, og eFiling-reglen kræver ikke en disclaimer-meddelelse for sådanne produkter.

For børneprodukter omfatter typiske gældende regler legetøjsstandarden ASTM F963-23 (16 CFR 1250), grænsen på 100 ppm samlet bly for tilgængeligt substrat (15 U.S.C. 1278a), grænsen på 90 ppm bly for maling og overfladebelægninger (16 CFR 1303) og grænsen på 0,1 % for otte ftalater i legetøj til børn og artikler til børnepasning (16 CFR 1307). Hvilke regler der gælder, afhænger af produktet.

Hvem der certificerer, fastsættes af § 1110.7:

• Importerede produkter: importøren, dvs. importøren i toldmæssig forstand (importer of record). En mægler, der optræder som importer of record, kan angive ejeren, køberen eller modtageren som certificerende part.
• Produkter fremstillet i USA: producenten eller den private labeler for produkter, der sælges under private label, medmindre producenten certificerer.
• Udenlandske fabrikker og leverandører: deres testrapporter og komponentdata indgår i certifikatet, men importøren er fortsat ansvarlig for at udstede det.
• Komponentdele: certifikater for komponentdele er frivillige (§ 1110.19), men de kan understøtte certifikatet for det færdige produkt.

De syv påkrævede certifikatelementer

§ 1110.11(a) opregner syv elementer, som ethvert GCC og CPC skal indeholde. Eksemplerne nedenfor viser det forventede detaljeniveau; erstat dem med dine egne data.

Andre certifikatregler, som folk snubler over

Ud over de syv elementer fastsætter del 1110 flere praktiske regler. De fleste problemer ved import skyldes disse og ikke hovedfelterne.

• Ét produkt pr. certifikat (§ 1110.13(a)): dæk ikke en hel serie med ét dokument.
• Testundtagelser: hvor en lovbestemt eller regulatorisk undtagelse betyder, at et krav ikke blev testet, angives undtagelsen i stedet for testdata (§ 1110.11(c)).
• Valgfrit link: en URL til de underliggende optegnelser er tilladt (§ 1110.11(b)).
• Udlevering: certifikatet skal udleveres til distributører og detailhandlere og stilles til rådighed for CPSC eller CBP inden for 24 timer efter en anmodning.
• Optegnelser: opbevar dem i mindst 5 år fra den dato, certifikatet blev oprettet (§ 1110.17).
• Sprog: engelsk, mens andre sprog er valgfrie; certifikater, der indberettes via eFiling, skal være på engelsk (§ 1110.9(a)).

Tredjepartstest af børneprodukter

Et CPC skal bygge på test udført af et af CPSC godkendt tredjepartsorgan for overensstemmelsesvurdering (16 CFR 1107.20; definition i § 1110.3). Test er ikke en engangshændelse: periodisk test skal fortsætte, så længe produktet fremstilles, og gentest er påkrævet efter en væsentlig ændring (§ 1107.23).

CPSC's vejledning beskriver også sporingsmærker for børneprodukter: permanente kendetegn på produktet og dets emballage, i det omfang det er praktisk muligt, der identificerer producenten eller den private labeler, produktionssted og -dato samt parti- eller serieoplysninger. Se CPSC's vejledning om sporingsmærker for detaljer.

CPSC eFiling: hvad der er ændret, og hvornår

Den endelige regel, der blev offentliggjort den 8. januar 2025 (90 FR 1800), kræver, at importører indberetter dataelementerne i certifikatet efter § 1110.11 via eFiling i CBP's Automated Commercial Environment (ACE) på indførselstidspunktet, eller ved indførsel og indførselsoversigt (entry summary), hvis de indgives sammen, ved hjælp af CPSC's PGA Message Set (§ 1110.13(a)(1)).

Kravet omfatter produkter, der angives fra en frizone (FTZ), og de minimis-indførsler (Section 321), så forsendelser af lav værdi er omfattet. For postimport skal data indtastes i CPSC Product Registry, før varerne ankommer.

Muligheder for eFiling og CPSC's håndhævelsestilgang

Reglen giver to måder at indgive på ved indførsel: send de fulde certifikatdata, eller henvis til et certifikat, der er gemt i CPSC's Product Registry. Postimport og produkter uden for CPSC's regler behandles anderledes, som tabellen viser.

Om håndhævelse siger præamblen, at CPSC, i det mindste i de første faser af eFiling, generelt ikke har til hensigt at bede CBP om at nægte indførsel alene på grund af manglende eFiling-data. Det er ikke en undtagelse: CPSC siger, at de fortsat vil bruge afvisning af indførsel, beslaglæggelser og risikoscoring, og ufuldstændige data kan påvirke, hvordan en forsendelse behandles. Vi har ikke fundet nogen CPSC-meddelelse om udskydelse af datoen den 8. juli 2026; tjek CPSC's eFiling-side for opdateringer.

Sådan udarbejder du et certifikat trin for trin

Rækkefølgen nedenfor fungerer for både GCC'er og CPC'er. For importer bør du gennemføre den, før varerne afsendes, så dataene er klar til indførselsindberetningen.

Doc2Shelf kan hjælpe med papirarbejdet: det udtrækker identifikatorer, producentoplysninger og henvisninger til testrapporter fra leverandørdokumenter og udarbejder et udkast til en amerikansk erklæring for legetøj til gennemgang, hvor manglende punkter markeres med [REQUIRED]-pladsholdere. Det tester ikke produkter, indberetter ikke data til CBP eller CPSC og certificerer ikke noget; importøren eller producenten er fortsat den certificerende part.

1. Klassificér produktet: er det et børneprodukt (primært til børn på 12 år eller yngre) eller til almindelig brug?
2. Opstil enhver CPSC-regel, ethvert forbud, enhver standard eller forordning, der gælder. Hvis ingen gælder, kræves intet certifikat.
3. Arranger test: et af CPSC godkendt tredjepartslaboratorium for børneprodukter; for produkter til almindelig brug en test af hvert produkt eller et rimeligt testprogram.
4. Indsaml dataene: unik identifikator, producentens navn og kontaktoplysninger, fremstillingsmåned og -år, laboratorieoplysninger og seneste testdato.
5. Angiv den certificerende part (importer of record ved import) og den, der er ansvarlig for opbevaring af dokumentation.
6. Udarbejd ét certifikat pr. produkt med alle syv elementer, og angiv eventuelle testundtagelser.
7. Beslut, hvordan du vil bruge eFiling: fulde data med hver indførsel eller et Product Registry-certifikat, der henvises til i indførslen.
8. Del certifikatet med din toldmægler, distributører og detailhandlere, og arkivér de understøttende optegnelser i mindst 5 år.
9. Gennemgå certifikatet, hver gang produktet, fabrikken eller de gældende regler ændres, og foretag gentest efter en væsentlig ændring.

Almindelige fejl i certifikater

Det er de fejl, der oftest findes, når certifikater udarbejdes ud fra leverandørdokumenter.