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Certificats de conformité américains : GCC ou CPC et eFiling CPSC
Quels produits de consommation nécessitent un General Certificate of Conformity ou un Children’s Product Certificate, qui doit l’établir, ce qu’il doit contenir selon le 16 CFR 1110, et comment les données du certificat sont désormais déposées par eFiling à l’importation.
Aux États-Unis, de nombreux produits de consommation réglementés par la Consumer Product Safety Commission (CPSC) doivent être certifiés conformes avant d’être importés ou distribués. Le certificat est un document court, mais il comporte un ensemble fixe d’éléments obligatoires, il doit s’appuyer sur des essais, et depuis le 8 juillet 2026 les importateurs doivent en déposer les données par eFiling auprès de l’U.S. Customs and Border Protection (CBP) pour la plupart des importations concernées.
Ce guide explique les deux types de certificats, le contenu requis par le 16 CFR partie 1110 tel que révisé en janvier 2025, et ce que change la règle d’eFiling. Il fournit des informations générales et ne constitue pas un conseil juridique ; consultez le texte eCFR et les orientations de la CPSC en vigueur, et sollicitez un avis qualifié pour vos produits.
Ce qu’est un certificat de conformité américain
Un certificat de conformité est la déclaration écrite du certificateur, fondée sur des essais, selon laquelle un produit satisfait à chaque règle, interdiction, norme ou réglementation de la CPSC qui lui est applicable. Le 16 CFR partie 1110 les appelle « certificates of compliance » ; les orientations de la CPSC nomment les deux types General Certificate of Conformity (GCC) et Children’s Product Certificate (CPC).
Contrairement à une déclaration UE, il n’existe pas de certificat américain unique pour tous les produits. Un certificat n’est nécessaire que lorsqu’une règle appliquée par la CPSC s’applique, et il énumère ces règles une à une. Il est établi par l’importateur américain ou le fabricant national, et non par un laboratoire ou un organisme public, et il doit être en anglais ; d’autres langues peuvent être ajoutées, mais les certificats déposés par eFiling doivent être en anglais (§ 1110.9(a)).
GCC ou CPC : les principales différences
La question déterminante est de savoir si le produit est un produit pour enfants : un produit conçu ou destiné principalement à des enfants de 12 ans ou moins. Si c’est le cas, il nécessite un CPC fondé sur des essais par un tiers. Sinon, et si une règle de la CPSC s’applique, il nécessite un GCC.
| Aspect | GCC | CPC |
|---|---|---|
| Base juridique | CPSA § 14(a)(1) | CPSA § 14(a)(2) |
| Produits | Produits d’usage général soumis à une règle, interdiction, norme ou réglementation de la CPSC | Produits pour enfants de 12 ans ou moins soumis à une règle de la CPSC |
| Base des essais | Un essai de chaque produit ou un programme d’essais raisonnable | Essais par un laboratoire tiers accepté par la CPSC (16 CFR 1107) |
| Laboratoire tiers | Non exigé ; à identifier si vous vous y êtes appuyé | Exigé |
| Essais périodiques | Selon le programme d’essais du certificateur | Au moins une fois par an ; tous les 2 ou 3 ans dans les conditions du § 1107.21 |
| Qui l’établit | L’importateur, ou le fabricant national ou l’étiqueteur privé | Comme pour le GCC |
| Contenu requis | Sept éléments selon le § 1110.11 | Les mêmes sept éléments |
| eFiling à l’importation | Obligatoire pour les importations concernées | Obligatoire pour les importations concernées |
Quand un certificat est requis et qui doit l’établir
Selon le § 1110.5, un certificat est requis pour les produits finis soumis à une règle de sécurité des produits de consommation prévue par le Consumer Product Safety Act, ou à une règle, interdiction, norme ou réglementation similaire relevant de toute autre loi appliquée par la CPSC, et qui sont importés pour la consommation ou l’entreposage ou distribués dans le commerce. Un produit d’usage général qu’aucune règle de la CPSC ne couvre n’a pas besoin de certificat, et la règle d’eFiling n’impose pas de message de déclinatoire pour ces produits.
Pour les produits pour enfants, les règles applicables typiques comprennent la norme sur les jouets ASTM F963-23 (16 CFR 1250), la limite de 100 ppm de plomb total pour les substrats accessibles (15 U.S.C. 1278a), la limite de 90 ppm de plomb pour les peintures et revêtements de surface (16 CFR 1303), et la limite de 0,1 % pour huit phtalates dans les jouets pour enfants et les articles de puériculture (16 CFR 1307). Les règles applicables dépendent du produit.
Le certificateur est défini par le § 1110.7 :
- Produits importés : l’importateur, c’est-à-dire l’importateur officiel (importer of record). Un courtier agissant comme importateur officiel peut désigner le propriétaire, l’acheteur ou le consignataire comme certificateur.
- Produits fabriqués aux États-Unis : le fabricant, ou l’étiqueteur privé pour les produits vendus sous marque de distributeur, sauf si le fabricant certifie.
- Usines et fournisseurs étrangers : leurs rapports d’essai et leurs données de composants alimentent le certificat, mais l’importateur reste responsable de son établissement.
- Composants : les certificats de composants sont facultatifs (§ 1110.19), mais ils peuvent appuyer le certificat du produit fini.
Les sept éléments requis du certificat
Le § 1110.11(a) énumère sept éléments que tout GCC et tout CPC doivent contenir. Les exemples ci-dessous montrent le niveau de détail attendu ; remplacez-les par vos propres données.
| Élément | Ce qu’il faut inclure | Exemple |
|---|---|---|
| 1. Identification du produit | Au moins un identifiant unique (GTIN, modèle, numéro d’enregistrement ou de série, SKU, UPC ou équivalent) et une description suffisante pour reconnaître le produit ; lot, style, couleur facultatifs | Lapin en peluche, modèle KT-12, SKU KT12-GRY, avec son GTIN |
| 2. Règles applicables | Chaque règle, interdiction, norme ou réglementation, énumérée séparément | 16 CFR 1250 (ASTM F963-23); 16 CFR 1303; 16 CFR 1307 |
| 3. Identité du certificateur | Nom, adresse (rue), ville, État ou province, pays, e-mail et téléphone | Dénomination légale de l’importateur officiel et coordonnées complètes |
| 4. Responsable de la conservation des dossiers | Nom ou intitulé d’un poste occupé en permanence, adresse complète, e-mail et téléphone | Responsable conformité, avec adresse, e-mail et téléphone |
| 5. Date et lieu de fabrication | Au moins le mois et l’année ; nom du fabricant, adresse complète, e-mail, téléphone ; première date pour les productions de plusieurs jours | Mars 2026 ; nom de l’usine et coordonnées complètes |
| 6. Date et lieu des essais | Date et lieu(x) des essais les plus récents ; chaque laboratoire ou autre partie sur lequel on s’est appuyé, avec ses coordonnées complètes | Nom du laboratoire, adresse, e-mail, téléphone ; date des essais |
| 7. Attestation | L’attestation prescrite, y compris le fait que les fausses déclarations faites sciemment constituent un délit fédéral | Intégrée au Product Registry et au jeu de messages PGA lors du dépôt par eFiling |
Autres règles de certificat qui piègent souvent
Au-delà des sept éléments, la partie 1110 fixe plusieurs règles pratiques. La plupart des problèmes à l’importation viennent de celles-ci, et non des champs principaux.
- Un produit par certificat (§ 1110.13(a)) : ne couvrez pas toute une gamme avec un seul document.
- Exclusions d’essais : lorsqu’une exclusion légale ou réglementaire signifie qu’une exigence n’a pas été testée, indiquez l’exclusion à la place des données d’essai (§ 1110.11(c)).
- Lien facultatif : une URL vers les dossiers sous-jacents est autorisée (§ 1110.11(b)).
- Remise : le certificat doit être remis aux distributeurs et aux détaillants et mis à la disposition de la CPSC ou de la CBP dans les 24 heures suivant une demande.
- Dossiers : conservez-les au moins 5 ans à compter de la date de création du certificat (§ 1110.17).
- Langue : anglais, les autres langues étant facultatives, tandis que les certificats déposés par eFiling doivent être en anglais (§ 1110.9(a)).
Essais par un tiers pour les produits pour enfants
Un CPC doit reposer sur des essais réalisés par un organisme tiers d’évaluation de la conformité accepté par la CPSC (16 CFR 1107.20 ; définition au § 1110.3). Les essais ne sont pas un événement ponctuel : des essais périodiques doivent se poursuivre tant que le produit est fabriqué, et de nouveaux essais sont requis après une modification substantielle (§ 1107.23).
Les orientations de la CPSC décrivent aussi les étiquettes de traçabilité pour les produits pour enfants : des marques permanentes sur le produit et son emballage, dans la mesure du possible, identifiant le fabricant ou l’étiqueteur privé, le lieu et la date de production, ainsi que les informations de lot ou de série. Consultez les orientations de la CPSC sur les étiquettes de traçabilité pour les détails.
| Situation | Essais périodiques minimaux |
|---|---|
| Par défaut | Au moins une fois par an |
| Avec un plan d’essais de production | Tous les 2 ans |
| Essais de maintien de la conformité dans un laboratoire accrédité ISO/IEC 17025 | Tous les 3 ans |
| Modification substantielle du produit | Nouvel essai avant de certifier le produit modifié (§ 1107.23) |
eFiling de la CPSC : ce qui a changé et quand
La règle définitive publiée le 8 janvier 2025 (90 FR 1800) impose aux importateurs de déposer par eFiling les éléments de données du certificat du § 1110.11 dans l’Automated Commercial Environment (ACE) de la CBP au moment de l’entrée, ou à l’entrée et au récapitulatif d’entrée s’ils sont déposés ensemble, au moyen du PGA Message Set de la CPSC (§ 1110.13(a)(1)).
L’obligation couvre les produits entrés depuis une zone franche (FTZ) et les entrées de minimis (Section 321), de sorte que les envois de faible valeur sont inclus. Pour les importations postales, les données doivent être saisies dans le Product Registry de la CPSC avant l’arrivée des marchandises.
| Date | Ce qui se passe | S’applique à |
|---|---|---|
| 8 janv. 2025 | Publication de la règle définitive (90 FR 1800) | 16 CFR partie 1110 révisée |
| 8 juil. 2026 | L’eFiling des données du certificat devient obligatoire | Tous les produits concernés, y compris les entrées de minimis |
| 8 janv. 2027 | L’eFiling devient obligatoire pour les marchandises en FTZ | Produits importés dans une FTZ, puis déclarés pour la consommation ou l’entreposage |
Options d’eFiling et approche de la CPSC en matière de contrôle
La règle prévoit deux façons de déposer à l’entrée : envoyer l’intégralité des données du certificat, ou renvoyer à un certificat conservé dans le Product Registry de la CPSC. Les importations postales et les produits hors du champ des règles de la CPSC sont traités différemment, comme le montre le tableau.
En matière de contrôle, le préambule indique que, du moins aux premiers stades de l’eFiling, la CPSC n’a en général pas l’intention de demander à la CBP de refuser l’entrée au seul motif que des données déposées par eFiling sont manquantes. Ce n’est pas une exemption : la CPSC dit qu’elle continuera de recourir au refus d’admission, aux saisies et à la notation des risques, et des données incomplètes peuvent affecter le traitement d’un envoi. Nous n’avons trouvé aucune annonce de la CPSC reportant la date du 8 juillet 2026 ; consultez la page eFiling de la CPSC pour les mises à jour.
| Option | Fonctionnement | Cas typique |
|---|---|---|
| PGA Message Set complet | Tous les éléments de données du certificat sont envoyés avec l’entrée dans l’ACE | Faible volume ou produits changeant fréquemment |
| PGA Message Set par référence | L’entrée renvoie à un certificat conservé dans le Product Registry de la CPSC | Importations répétées du même produit |
| Product Registry (courrier) | Données du certificat saisies dans le Registry avant l’arrivée | Produits importés par la poste |
| Aucun message | Ni certificat ni message de déclinatoire nécessaires | Produits non soumis à une règle de la CPSC |
Comment préparer un certificat, étape par étape
L’ordre ci-dessous convient aux GCC comme aux CPC. Pour les importations, terminez-le avant l’expédition des marchandises afin que les données soient prêtes pour le dépôt de l’entrée.
Doc2Shelf peut vous aider sur le volet administratif : il extrait les identifiants, les coordonnées du fabricant et les références des rapports d’essai des documents fournisseurs, et rédige un brouillon de déclaration américaine pour les jouets, à réviser, en signalant les éléments manquants par des espaces réservés [REQUIRED]. Il ne teste pas les produits, ne dépose pas de données auprès de la CBP ou de la CPSC et ne certifie rien ; l’importateur ou le fabricant reste le certificateur.
- Classez le produit : s’agit-il d’un produit pour enfants (destiné principalement à des enfants de 12 ans ou moins) ou d’un produit d’usage général ?
- Énumérez chaque règle, interdiction, norme ou réglementation de la CPSC qui s’applique. Si aucune ne s’applique, aucun certificat n’est requis.
- Organisez les essais : un laboratoire tiers accepté par la CPSC pour les produits pour enfants ; pour les produits d’usage général, un essai de chaque produit ou un programme d’essais raisonnable.
- Rassemblez les données : identifiant unique, nom et coordonnées du fabricant, mois et année de fabrication, coordonnées du laboratoire et date des essais les plus récents.
- Désignez le certificateur (l’importateur officiel pour les importations) et le responsable de la conservation des dossiers.
- Rédigez un certificat par produit avec les sept éléments, en indiquant les éventuelles exclusions d’essais.
- Décidez comment vous déposerez par eFiling : données complètes à chaque entrée, ou certificat du Product Registry référencé dans l’entrée.
- Communiquez le certificat à votre commissionnaire en douane, à vos distributeurs et à vos détaillants, et archivez les dossiers justificatifs pendant au moins 5 ans.
- Réexaminez le certificat dès que le produit, l’usine ou les règles applicables changent, et refaites des essais après une modification substantielle.
Erreurs courantes sur les certificats
Ce sont les erreurs les plus souvent constatées lorsque les certificats sont compilés à partir des documents fournisseurs.
| Erreur | Pourquoi c’est important | Correctif |
|---|---|---|
| L’usine établit le certificat | Pour les importations, c’est l’importateur qui certifie | L’établir au nom de l’importateur officiel |
| Un seul certificat pour toute une gamme de produits | Chaque certificat couvre un seul produit | Créer un certificat par produit |
| Règles regroupées sous « CPSIA compliant » | Chaque règle doit être énumérée séparément | Énumérer chaque règle, interdiction ou norme |
| CPC fondé sur des essais internes | Les produits pour enfants nécessitent un laboratoire accepté par la CPSC | Recourir à un laboratoire tiers accepté |
| Ni e-mail ni téléphone pour le certificateur ou le responsable des dossiers | Les coordonnées sont des éléments obligatoires | Ajouter l’adresse complète, l’e-mail et le téléphone |
| Seulement l’année de fabrication | Au moins le mois et l’année sont requis | Ajouter le mois, ou la première date d’une production |
| Ancien rapport d’essai après une modification substantielle | De nouveaux essais sont requis | Refaire les essais et mettre à jour le certificat |
| Ignorer les envois de minimis | L’eFiling couvre les entrées de la Section 321 | Préparer aussi les données pour les envois de faible valeur |
Questions fréquentes
- Quelle est la différence entre un GCC et un CPC ?
- Un GCC couvre les produits d’usage général soumis à une règle de la CPSC et peut reposer sur un programme d’essais raisonnable, sans laboratoire tiers. Un CPC couvre les produits pour enfants de 12 ans ou moins et doit être fondé sur des essais réalisés par un laboratoire tiers accepté par la CPSC. Les deux nécessitent les mêmes sept éléments.
- Chaque produit importé aux États-Unis nécessite-t-il un certificat ?
- Non. Un certificat n’est requis que pour les produits soumis à une règle, interdiction, norme ou réglementation appliquée par la CPSC (§ 1110.5). Les produits sans règle applicable de la CPSC n’ont pas besoin de certificat, et aucun message de déclinatoire d’eFiling n’est exigé pour eux.
- Qui établit le certificat pour les produits importés ?
- L’importateur officiel. Un courtier agissant comme importateur officiel peut désigner le propriétaire, l’acheteur ou le consignataire. L’usine étrangère fournit les rapports d’essai et les données, mais n’est pas le certificateur (§ 1110.7).
- Un General Certificate of Conformity peut-il reposer sur des essais internes ?
- Oui. Un GCC peut reposer sur un essai de chaque produit ou sur un programme d’essais raisonnable, et les essais par un tiers ne sont pas exigés. Si vous vous êtes appuyé sur un laboratoire tiers, il doit être identifié sur le certificat.
- Quand l’eFiling de la CPSC est-il devenu obligatoire ?
- Le 8 juillet 2026 pour les produits concernés. Les produits importés dans une zone franche puis déclarés pour la consommation ou l’entreposage suivent à partir du 8 janvier 2027.
- Les envois de minimis nécessitent-ils des données de certificat déposées par eFiling ?
- Oui. La règle d’eFiling couvre les entrées de minimis (Section 321). Pour les importations postales, les données du certificat doivent être saisies dans le Product Registry de la CPSC avant l’arrivée.
- La CBP refusera-t-elle un envoi si les données d’eFiling sont manquantes ?
- La CPSC a indiqué que, du moins dans un premier temps, elle n’a en général pas l’intention de demander à la CBP de refuser l’entrée au seul motif de données d’eFiling manquantes. Elle recourt toujours au refus d’admission, aux saisies et à la notation des risques ; des données manquantes comportent donc un risque réel.
- Combien de temps faut-il conserver les dossiers du certificat ?
- Au moins 5 ans à compter de la date de création du certificat (§ 1110.17). Le certificat lui-même doit être mis à la disposition de la CPSC ou de la CBP dans les 24 heures suivant une demande.
Sources officielles
Textes juridiques de référence et orientations officielles citées dans ce guide.
- Certificats de conformité de la CPSC — 16 CFR, partie 1110 (eCFR)
- Règle finale sur les certificats de conformité (eFiling) — 90 FR 1800 (Federal Register)
- CPSC eFiling (Commission américaine de la sécurité des produits de consommation)
- Certificat général de conformité (Commission américaine de la sécurité des produits de consommation)
- Essais et étiquetage liés à la certification des produits — 16 CFR, partie 1107 (eCFR)
- Norme de sécurité pour les jouets (ASTM F963) — 16 CFR, partie 1250 (eCFR)
- Interdiction des peintures contenant du plomb — 16 CFR, partie 1303 (eCFR)
- Interdiction des phtalates dans les jouets pour enfants et les articles de puériculture — 16 CFR, partie 1307 (eCFR)
- Étiquettes de traçabilité des produits pour enfants (Commission américaine de la sécurité des produits de consommation)
Ce guide fournit des informations générales et ne constitue pas un conseil juridique. Les exigences dépendent du produit et du marché ; consultez les textes officiels et sollicitez un avis qualifié pour votre situation.