Certificati di conformità USA: GCC e CPC ed eFiling CPSC

Che cos’è un certificato di conformità USA

Un certificato di conformità è la dichiarazione scritta del certificatore, basata su prove, che un prodotto rispetta ogni norma, divieto, standard o regolamento della CPSC che lo riguarda. Il 16 CFR parte 1110 li chiama “certificates of compliance”; le indicazioni della CPSC chiamano i due tipi General Certificate of Conformity (GCC) e Children’s Product Certificate (CPC).

A differenza di una dichiarazione UE, negli USA non esiste un unico certificato per tutti i prodotti. Un certificato è necessario solo quando si applica una norma fatta rispettare dalla CPSC e le elenca una per una. È emesso dall’importatore statunitense o dal fabbricante nazionale, non da un laboratorio o da un ente governativo, e deve essere in inglese; si possono aggiungere altre lingue, ma i certificati presentati tramite eFiling devono essere in inglese (§ 1110.9(a)).

GCC e CPC: le differenze principali

La domanda decisiva è se il prodotto sia un prodotto per bambini, cioè progettato o destinato principalmente a bambini di 12 anni o meno. In tal caso serve un CPC basato su prove di terze parti. In caso contrario, se si applica una norma della CPSC, serve un GCC.

Quando serve un certificato e chi deve emetterlo

Ai sensi del § 1110.5, un certificato è richiesto per i prodotti finiti soggetti a una norma di sicurezza dei prodotti di consumo ai sensi del Consumer Product Safety Act, o a una norma, un divieto, uno standard o un regolamento analogo ai sensi di qualsiasi altra legge applicata dalla CPSC, che siano importati per il consumo o il deposito oppure distribuiti sul mercato. Un prodotto di uso generale non coperto da alcuna norma della CPSC non richiede un certificato, e la norma sull’eFiling non richiede per tali prodotti un messaggio di esclusione di responsabilità.

Per i prodotti per bambini, le norme applicabili tipiche comprendono la norma sui giocattoli ASTM F963-23 (16 CFR 1250), il limite di 100 ppm di piombo totale per il substrato accessibile (15 U.S.C. 1278a), il limite di 90 ppm di piombo per vernici e rivestimenti superficiali (16 CFR 1303) e il limite dello 0,1 % per otto ftalati nei giocattoli per bambini e negli articoli per la puericultura (16 CFR 1307). Le norme applicabili dipendono dal prodotto.

Chi certifica è stabilito dal § 1110.7:

• Prodotti importati: l’importatore, cioè l’importer of record. Uno spedizioniere doganale che agisce come importer of record può indicare come certificatore il proprietario, l’acquirente o il destinatario.
• Prodotti fabbricati negli USA: il fabbricante oppure, per i prodotti a marchio privato, il private labeler, salvo che certifichi il fabbricante.
• Stabilimenti e fornitori esteri: i loro rapporti di prova e i dati sui componenti alimentano il certificato, ma resta all’importatore la responsabilità di emetterlo.
• Parti componenti: i certificati per le parti componenti sono facoltativi (§ 1110.19), ma possono supportare il certificato del prodotto finito.

I sette elementi richiesti del certificato

Il § 1110.11(a) elenca sette elementi che ogni GCC e CPC deve contenere. Gli esempi qui sotto mostrano il livello di dettaglio atteso; sostituiscili con i tuoi dati.

Altre regole sui certificati che mettono in difficoltà

Oltre ai sette elementi, la parte 1110 stabilisce diverse regole pratiche. La maggior parte dei problemi all’importazione deriva da queste, non dai campi principali.

• Un prodotto per certificato (§ 1110.13(a)): non coprire un’intera gamma con un solo documento.
• Esclusioni dalle prove: quando un’esclusione di legge o regolamentare comporta che un requisito non sia stato provato, indica l’esclusione al posto dei dati di prova (§ 1110.11(c)).
• Link facoltativo: è ammesso un URL che rimanda alla documentazione di base (§ 1110.11(b)).
• Messa a disposizione: il certificato deve essere fornito a distributori e rivenditori e messo a disposizione della CPSC o della CBP entro 24 ore dalla richiesta.
• Documentazione: conservala per almeno 5 anni dalla data di creazione del certificato (§ 1110.17).
• Lingua: inglese, con altre lingue facoltative, mentre i certificati presentati tramite eFiling devono essere in inglese (§ 1110.9(a)).

Prove di terze parti per i prodotti per bambini

Un CPC deve basarsi su prove eseguite da un organismo terzo di valutazione della conformità accettato dalla CPSC (16 CFR 1107.20; definizione al § 1110.3). Le prove non sono un evento isolato: le prove periodiche devono proseguire finché il prodotto è in produzione e dopo una modifica sostanziale sono necessarie nuove prove (§ 1107.23).

Le indicazioni della CPSC descrivono anche le etichette di tracciabilità per i prodotti per bambini: segni permanenti sul prodotto e sulla confezione, nei limiti del possibile, che identificano il fabbricante o il private labeler, il luogo e la data di produzione e le informazioni su lotto o serie di produzione. Per i dettagli consulta le indicazioni della CPSC sulle etichette di tracciabilità.

eFiling CPSC: cosa è cambiato e quando

La norma definitiva pubblicata l’8 gennaio 2025 (90 FR 1800) impone agli importatori di presentare tramite eFiling gli elementi di dati del certificato del § 1110.11 nell’Automated Commercial Environment (ACE) della CBP al momento dell’ingresso, oppure all’ingresso e al riepilogo di ingresso se presentati insieme, utilizzando il set di messaggi PGA della CPSC (§ 1110.13(a)(1)).

L’obbligo riguarda i prodotti immessi da una zona franca (foreign trade zone, FTZ) e le importazioni de minimis (Section 321), quindi sono incluse anche le spedizioni di basso valore. Per le importazioni postali, i dati devono essere inseriti nel Product Registry della CPSC prima dell’arrivo della merce.

Opzioni di eFiling e approccio della CPSC all’applicazione delle norme

La norma consente due modi di presentazione all’ingresso: inviare i dati completi del certificato oppure fare riferimento a un certificato conservato nel Product Registry della CPSC. Le importazioni postali e i prodotti fuori dalle norme della CPSC sono trattati in modo diverso, come mostra la tabella.

Quanto all’applicazione delle norme, il preambolo afferma che, almeno nelle fasi iniziali dell’eFiling, la CPSC in generale non intende chiedere alla CBP di negare l’ingresso solo perché mancano i dati presentati tramite eFiling. Non è un’esenzione: la CPSC dichiara che continuerà a ricorrere a rifiuto di ammissione, sequestri e valutazione del rischio, e dati incompleti possono influire sul trattamento di una spedizione. Non abbiamo trovato alcun annuncio della CPSC che rinvii la data dell’8 luglio 2026; consulta la pagina della CPSC sull’eFiling per gli aggiornamenti.

Come preparare un certificato passo dopo passo

L’ordine seguente vale sia per i GCC sia per i CPC. Per le importazioni, completalo prima della spedizione della merce, così i dati sono pronti per la presentazione dell’ingresso.

Doc2Shelf può aiutare sul fronte documentale: estrae identificativi, dati del fabbricante e riferimenti ai rapporti di prova dai documenti dei fornitori e redige una bozza di dichiarazione USA per i giocattoli da sottoporre a revisione, segnalando le voci mancanti con segnaposto [REQUIRED]. Non collauda i prodotti, non presenta dati alla CBP o alla CPSC e non certifica nulla; il certificatore resta l’importatore o il fabbricante.

1. Classifica il prodotto: è un prodotto per bambini (principalmente per bambini di 12 anni o meno) o di uso generale?
2. Elenca ogni norma, divieto, standard o regolamento della CPSC che si applica. Se non se ne applica nessuno, non è richiesto alcun certificato.
3. Organizza le prove: un laboratorio terzo accettato dalla CPSC per i prodotti per bambini; per i prodotti di uso generale, una prova su ciascun prodotto o un programma di prove ragionevole.
4. Raccogli i dati: identificativo univoco, nome e recapiti del fabbricante, mese e anno di fabbricazione, dati del laboratorio e data della prova più recente.
5. Indica il certificatore (l’importer of record per le importazioni) e il custode della documentazione.
6. Redigi un certificato per prodotto con tutti e sette gli elementi, indicando le eventuali esclusioni dalle prove.
7. Decidi come effettuare l’eFiling: dati completi a ogni ingresso oppure un certificato del Product Registry richiamato nell’ingresso.
8. Condividi il certificato con lo spedizioniere doganale, i distributori e i rivenditori e archivia la documentazione di supporto per almeno 5 anni.
9. Riesamina il certificato ogni volta che cambiano prodotto, stabilimento o norme applicabili e ripeti le prove dopo una modifica sostanziale.

Errori comuni nei certificati

Questi sono gli errori più frequenti quando i certificati vengono compilati a partire dalla documentazione dei fornitori.