Amerykańskie certyfikaty zgodności: GCC a CPC i CPSC eFiling

Czym jest amerykański certyfikat zgodności

Certyfikat zgodności (certificate of compliance) to pisemne oświadczenie certyfikującego, oparte na badaniach, że produkt spełnia wszystkie przepisy, zakazy, normy lub regulacje CPSC, które go dotyczą. 16 CFR część 1110 nazywa je „certyfikatami zgodności”; wytyczne CPSC nazywają dwa rodzaje General Certificate of Conformity (GCC) i Children’s Product Certificate (CPC).

W przeciwieństwie do deklaracji UE nie istnieje jeden amerykański certyfikat dla każdego produktu. Certyfikat jest potrzebny tylko tam, gdzie obowiązuje przepis egzekwowany przez CPSC, i wymienia te przepisy jeden po drugim. Wystawia go amerykański importer lub krajowy producent, a nie laboratorium ani organ rządowy, i musi być po angielsku; można dodać inne języki, ale certyfikaty zgłaszane elektronicznie (eFiled) muszą być po angielsku (§ 1110.9(a)).

GCC a CPC: kluczowe różnice

Pytanie rozstrzygające brzmi, czy produkt jest produktem dla dzieci: zaprojektowanym lub przeznaczonym głównie dla dzieci w wieku do 12 lat. Jeśli tak, wymaga CPC opartego na badaniach przez stronę trzecią. Jeśli nie, a obowiązuje przepis CPSC, wymaga GCC.

Kiedy certyfikat jest wymagany i kto musi go wystawić

Zgodnie z § 1110.5 certyfikat jest wymagany dla produktów gotowych, które podlegają przepisowi o bezpieczeństwie produktów konsumenckich na mocy ustawy Consumer Product Safety Act lub podobnemu przepisowi, zakazowi, normie lub regulacji na mocy innej ustawy egzekwowanej przez CPSC i które są importowane do dopuszczenia do obrotu lub składowania albo dystrybuowane w obrocie handlowym. Produkt ogólnego użytku, którego nie obejmuje żaden przepis CPSC, nie wymaga certyfikatu, a przepis o eFiling nie wymaga dla takich produktów komunikatu z zastrzeżeniem (disclaimer).

W przypadku produktów dla dzieci typowe mające zastosowanie przepisy obejmują normę dla zabawek ASTM F963-23 (16 CFR 1250), limit 100 ppm ołowiu ogółem w dostępnym podłożu (15 U.S.C. 1278a), limit 90 ppm ołowiu w farbach i powłokach powierzchniowych (16 CFR 1303) oraz limit 0,1% dla ośmiu ftalanów w zabawkach dla dzieci i artykułach do pielęgnacji dzieci (16 CFR 1307). Które przepisy obowiązują, zależy od produktu.

Kto certyfikuje, określa § 1110.7:

• Produkty importowane: importer, czyli importer wskazany w zgłoszeniu (importer of record). Broker działający jako importer of record może wskazać jako certyfikującego właściciela, nabywcę lub odbiorcę.
• Produkty wytwarzane w USA: producent albo, w przypadku produktów sprzedawanych pod marką własną, private labeler, chyba że certyfikuje producent.
• Zagraniczne fabryki i dostawcy: ich sprawozdania z badań i dane o komponentach zasilają certyfikat, ale za jego wystawienie nadal odpowiada importer.
• Części składowe: certyfikaty części składowych są dobrowolne (§ 1110.19), ale mogą wspierać certyfikat produktu gotowego.

Siedem wymaganych elementów certyfikatu

Sekcja 1110.11(a) wymienia siedem elementów, które musi zawierać każdy GCC i CPC. Poniższe przykłady pokazują oczekiwany poziom szczegółowości; zastąp je własnymi danymi.

Inne zasady dotyczące certyfikatów, które sprawiają kłopoty

Poza siedmioma elementami część 1110 określa kilka praktycznych zasad. Większość problemów przy imporcie wynika z nich, a nie z głównych pól.

• Jeden produkt na certyfikat (§ 1110.13(a)): nie obejmuj jednym dokumentem całej gamy produktów.
• Wyłączenia z badań: gdy wyłączenie ustawowe lub regulacyjne oznacza, że wymóg nie był badany, wskaż to wyłączenie zamiast danych z badań (§ 1110.11(c)).
• Opcjonalny odnośnik: dozwolony jest adres URL do dokumentacji źródłowej (§ 1110.11(b)).
• Przekazywanie: certyfikat musi zostać przekazany dystrybutorom i sprzedawcom detalicznym oraz udostępniony CPSC lub CBP w ciągu 24 godzin od żądania.
• Dokumentacja: przechowuj ją co najmniej 5 lat od daty utworzenia certyfikatu (§ 1110.17).
• Język: angielski, a inne języki są opcjonalne, natomiast certyfikaty zgłaszane elektronicznie (eFiled) muszą być po angielsku (§ 1110.9(a)).

Badania przez stronę trzecią dla produktów dla dzieci

CPC musi opierać się na badaniach przeprowadzonych przez jednostkę oceniającą zgodność strony trzeciej akceptowaną przez CPSC (16 CFR 1107.20; definicja w § 1110.3). Badanie nie jest jednorazowe: badania okresowe muszą być kontynuowane, dopóki produkt jest wytwarzany, a po istotnej zmianie wymagane jest ponowne badanie (§ 1107.23).

Wytyczne CPSC opisują także etykiety śledzenia dla produktów dla dzieci: trwałe oznaczenia na produkcie i jego opakowaniu, w zakresie możliwym do wykonania, wskazujące producenta lub private labeler, miejsce i datę produkcji oraz informacje o partii lub serii. Szczegóły sprawdź w wytycznych CPSC dotyczących etykiet śledzenia.

CPSC eFiling: co się zmieniło i kiedy

Ostateczny przepis opublikowany 8 stycznia 2025 r. (90 FR 1800) wymaga, aby importerzy zgłaszali elektronicznie (eFiling) elementy danych certyfikatu z § 1110.11 w systemie Automated Commercial Environment (ACE) urzędu CBP w chwili zgłoszenia celnego (entry), lub przy zgłoszeniu i podsumowaniu zgłoszenia (entry summary), jeśli składa się je razem, za pomocą zestawu komunikatów PGA CPSC (§ 1110.13(a)(1)).

Wymóg obejmuje produkty zgłaszane ze strefy handlu zagranicznego (FTZ) oraz zgłoszenia de minimis (sekcja 321), więc uwzględnione są przesyłki o niskiej wartości. W przypadku importu pocztowego dane należy wprowadzić do CPSC Product Registry przed przybyciem towarów.

Opcje eFiling i podejście CPSC do egzekwowania

Przepis dopuszcza dwa sposoby złożenia danych przy zgłoszeniu: przesłanie pełnych danych certyfikatu lub odwołanie do certyfikatu przechowywanego w Product Registry CPSC. Import pocztowy i produkty spoza przepisów CPSC są traktowane inaczej, jak pokazuje tabela.

W kwestii egzekwowania preambuła stwierdza, że przynajmniej na początkowych etapach eFiling CPSC co do zasady nie zamierza prosić CBP o odmowę wjazdu wyłącznie z powodu braku zgłoszonych elektronicznie danych. To nie jest wyłączenie: CPSC twierdzi, że nadal będzie stosować odmowę dopuszczenia, zajęcia i ocenę ryzyka, a niekompletne dane mogą wpłynąć na sposób traktowania przesyłki. Nie znaleźliśmy żadnego ogłoszenia CPSC o przesunięciu daty 8 lipca 2026 r.; aktualizacje sprawdź na stronie CPSC poświęconej eFiling.

Jak krok po kroku przygotować certyfikat

Poniższa kolejność sprawdza się zarówno dla GCC, jak i CPC. W przypadku importu zakończ ją przed wysyłką towarów, aby dane były gotowe do zgłoszenia celnego.

Doc2Shelf może pomóc w warstwie dokumentacyjnej: wyodrębnia identyfikatory, dane producenta i odniesienia do sprawozdań z badań z dokumentów dostawców oraz przygotowuje do weryfikacji wersję roboczą amerykańskiej deklaracji dla zabawek, oznaczając brakujące elementy jako symbole zastępcze [REQUIRED]. Nie bada produktów, nie składa danych w CBP ani CPSC i niczego nie certyfikuje; certyfikującym pozostaje importer lub producent.

1. Sklasyfikuj produkt: czy to produkt dla dzieci (głównie w wieku do 12 lat), czy produkt ogólnego użytku?
2. Wypisz każdy przepis, zakaz, normę lub regulację CPSC, które mają zastosowanie. Jeśli żadne nie ma zastosowania, certyfikat nie jest wymagany.
3. Zorganizuj badania: laboratorium strony trzeciej akceptowane przez CPSC dla produktów dla dzieci; dla produktów ogólnego użytku badanie każdego produktu lub rozsądny program badań.
4. Zbierz dane: unikalny identyfikator, nazwę i dane kontaktowe producenta, miesiąc i rok produkcji, dane laboratorium i datę ostatniego badania.
5. Wskaż certyfikującego (importera wskazanego w zgłoszeniu — importer of record — w przypadku importu) oraz osobę przechowującą dokumentację.
6. Przygotuj jeden certyfikat na produkt ze wszystkimi siedmioma elementami, wskazując ewentualne wyłączenia z badań.
7. Zdecyduj, jak będziesz składać dane elektronicznie (eFile): pełne dane przy każdym zgłoszeniu czy certyfikat z Product Registry, do którego odwołuje się zgłoszenie.
8. Przekaż certyfikat swojemu agentowi celnemu, dystrybutorom i sprzedawcom detalicznym oraz archiwizuj dokumentację uzupełniającą przez co najmniej 5 lat.
9. Przeglądaj certyfikat za każdym razem, gdy zmieni się produkt, fabryka lub obowiązujące przepisy, i wykonuj ponowne badania po istotnej zmianie.

Typowe błędy w certyfikatach

Są to błędy najczęściej spotykane, gdy certyfikaty są sporządzane na podstawie dokumentów dostawców.